Ochrana obyvatel
Mimořádné události
- Legislativa pro krizové řízení
- Vysvětlení pojmů
- Mimořádné událostí, které mohou nastat na území Nového Města nad Metují
- Orgány krizového řízení
- Co dělat v mimořádné události
- Evakuace
- Důležitá telefonní čísla
- Integrovaný záchranný systém (IZS)
- Práva a povinnosti fyzických osob při mimořádných událostech
- Odkazy na www stránky
Legislativa pro krizové řízení
- Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky
- Zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů
- Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů
- Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů
- Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů
- Nařízení vlády č. 462/2000 Sb.
- Vyhláška Ministerstva vnitra č. 380/2002 k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva
Vysvětlení pojmů
Ochrana obyvatelstva
plnění úkolů civilní ochrany:
- varování
- evakuace
- ukrytí a nouzové přežití obyvatelstva
- další opatření k zabezpečení ochrany jeho života, zdraví a majetku.
Mimořádná událost
Škodlivé působení sil a jevů vyvolaných činností člověka, přírodními vlivy a také havárie, které ohrožují život, zdraví, životní prostředí nebo majetek a vyžadují provedení záchranných a likvidačních prací.
Krizová situace
- je situace, kterou nelze odvrátit běžnou činností správních úřadů a složek integrovaného záchranného systému
- Mimořádná událost, při níž je vyhlášen krizový stav
Krizový stav
| Název | Právní norma | Vyhlašující orgán | Důvod vyhlášení | Územní působnost | Doba trvání |
| Stav nebezpečí | § 3 z.č. 240/2000 Sb. | Hejtman kraje | V případě živelní pohromy, ekologické nebo průmyslové havárie, nehody nebo jiného nebezpečí jsou ohroženy životy, zdraví, majetek, životní prostředí nebo vnitřní bezpečnost a veřejný pořádek, jestliže nedosahuje intenzita ohrožení značného rozsahu a není možné odvrátit ohrožení běžnou činností správních úřadů a složek IZS. | Celý kraj, část kraje | nejvýše 30 dnů (prodloužení jen se souhlasem vlády), pokud nelze nebezpečí odvrátit v rámci stavu nebezpečí, požádá hejtman vládu o vyhlášení nouzového stavu |
| Nouzový stav | Čl. 5 a 6 ústavního zákona č. 110/1998 Sb. | Vláda | V případě nebezpečí zprodlení předseda vlády) v případě výskytu živelních pohrom ( živelních, technologických např. ekologických nebo průmyslových havárií, nehod nebo jiného nebezpečí - epidemií, ekonomických problémů, teroristických útoků apod.), které ve značném rozsahu ohrožují životy, zdraví lidí nebo majetkové hodnoty anebo vnitřní pořádek a bezpečnost ve státě. | Celý stát, omezené území státu | nejdéle 30 dnů, prodloužit jen se souhlasem Poslanecké sněmovny |
| Stav ohrožení státu | Čl. 7 ústavního zákona č. 110/1998 Sb. | Parlament na návrh vlády | Je-li bezprostředně ohrožena svrchovanost státu nebo územní celistvost státu anebo jeho demokratické základy. | Celý stát, omezené území státu | není omezeno, souhlas nadpoloviční většiny všech senátorů a poslanců |
| Válečný stav | Čl. 43 odst. 1 Ústavy | Parlament | Je-li ČR napadena nebo je-li třeba plnit mezinárodní smluvní závazky o společné obraně proti napadení. | Celý stát | není omezeno |
Obsah činnosti krizového řízení
Krizové řízení zahrnuje souhrn řídících činností věcně příslušných orgánů zaměřených na:
- analýzu a vyhodnocení bezpečnostních rizik,
- plánová, organizování, realizaci a kontrolu činností prováděných v souvislosti s řešením krizové situace.
Mimořádné události, které mohou nastat na území ORP Nové Město nad Metují
Každý se může setkat s událostí ohrožující jeho život, zdraví nebo majetek. Proto je dobré vědět, jaké situace nás ohrožují, jak se v těchto situacích zachovat a ochránit tak svůj život, zdraví, majetek a pomoci druhým.
Možné zdroje rizik na území ORP Nové Město nad Metují
| Riziko | Silniční přeprava nebezpečných látek |
|---|---|
| Místo vzniku | komunikace I. a II. třídy |
| Riziko | Železniční přeprava nebezpečných látek |
| Místo vzniku | železnice |
| Riziko | Povodně |
| Rísto vzniku | okolí toku Metuje |
| Krizová opatření | zpracovaný povodňový plán pro ORP |
| Riziko | Výron nebezpečných látek |
| Místo vzniku | Zimní stadion Nové Město nad Metují, Pod Lipami 220 |
| Krizová opatření |
|
Další možné varianty mimořádných událostí:
- extrémní situace způsobené povětrnostními vlivy (větrná smršť, přívalový déšť, krupobití, sněhové a námrazové kalamity, katastrofální sucho),
- záplavy a povodně vzniklé rozrušením vodních děl (hráze rybníků, přehrad apod.), tání sněhu,
- požáry (rozsáhlé lesní požáry a velké plošné požáry),
- sesuvy půdy a svahové pohyby,
- rozsáhlé dopravní havárie (hromadné autohavárie, velká železniční neštěstí, letecké katastrofy),
- únik nebezpečných škodlivin do ovzduší (únik čpavku z chladících zařízení, únik chloru a jiných nebezpečných látek při přepravě apod.),
- onemocnění většího počtu osob (epidemie),
- nákazy zvířat,
- přerušení dodávek vody, elektřiny, tepla, plynu, telekomunikačních služeb,
- terorismus.
Zjistí-li někdo, že hrozí, nebo již vznikla mimořádná událost, je morální a občanskou povinností každého tuto skutečnost ihned oznámit.
Orgány krizového řízení
Mezi orgány krizového řízení patří správní úřady, orgány krajů a ostatní orgány s územní působností, a orgány obcí, které se podílejí na krizovém řízení.
Bezpečnostní rada obce s rozšířenou působností - Nové Město nad Metují
Co dělat při mimořádné události
Varování obyvatelstva
V případě mimořádné události, která akutně bezprostředně ohrožuje okolí (např. únik čpavku do ovzduší), bude obyvatelstvo varováno pomocí sirén varovným signálem „všeobecná výstraha“. Jedná se o varování sirénou kolísavým tónem po dobu 140 sekund, které bude doplněno zprávou městského rozhlasu o charakteru ohrožení a o činnostech, které je nutno na ochranu obyvatelstva provést
Zprávu o charakteru ohrožení obdržíte z těchto zdrojů:
- Veřejnoprávní televize ČT 1 nebo ČT 2, veřejnoprávní rozhlas RADIOŽURNÁL (pásmo VKV), PRAHA (pásmo SV) - v případě rozsáhlejších událostí zasahujících velké území.
- V případě nutnosti megafony, rozhlasovými vozy nebo osobním informováním.
Sirény jsou na území města umístěny v těchto lokalitách:
- Husovo náměstí
- AMMANN, a.s.
- Spy
Co dělat když zazní siréna
- Okamžitě se ukryjte
Vyhledejte úkryt v nejbližší budově. Tou může být výrobní závod, úřad, kancelář, obchod, veřejná budova i obytný dům. Jestliže cestujete automobilem a uslyšíte varovný signál, zaparkujte automobil a vyhledejte úkryt v nejbližší budově.
- Zavřete okna a dveře
Když jste v budově, zavřete dveře a okna. Siréna může s velkou pravděpodobností signalizovat únik toxických látek a plynů. Uzavřením prostoru snížíte pravděpodobnost vlastního zamoření.
- Získávejte informace o situaci
Informace o aktuálním dění a pokynech pro obyvatele získáte z hromadných informačních prostředků (rádio, televize, hlášení obecního rozhlasu, megafony apod.)
Každou první středu v měsíci ve 12,00 hodin jsou sirény pravidelně přezkušovány 140 sekund trvajícím trvalým tónem. V tomto případě žádnou činnost neprovádějte.
Pomocí sirén může být rovněž svolána jednotka sboru dobrovolných hasičů - přerušený tón sirény po dobu 1 minuty.
Chceme-li se účinně ochránit, musíme vědět, jak na mimořádné události reagovat. Uvedeny jsou obecné zásady a nejběžnější situace.
Jak se chovat při mimořádné události
- NEPANIKAŘTE – vždy se snažte zachovat klid a jednejte s rozmyslem
- RESPEKTUJTE situaci a snažte se získávat informace z oficiálních zdrojů (rozhlas, televize, pokyny velitele zásahu, pokyny zaměstnavatele
- NEROŽŠIŘUJTE poplašné a neověřené zprávy
- VARUJTE ostatní ohrožené osoby ve svém nejbližším okolí
- NETELEFONUJTE zbytečně, přetěžujete síť
- NEPODCEŇUJETE vzniklou situaci
- POMÁHEJTE sousedům, zejména starým a nemocnými lidem
- UVĚDOMTE SI, že největší hodnotou je lidský živost a zdraví, teprve potom záchrana majetku
- UPOSLECHNĚTE pokynů pracovníků záchranných složek, orgánů veřejné správy
Evakuace
Evakuace je organizované přemístění osob, zvířat nebo materiálu z ohrožených prostorů s cílem předejít ztrátám na životech a hmotných prostředcích. Součástí evakuace je zabezpečení přechodného pobytu osob a nouzové zásobování.
Situace, při nichž se předpokládá provedení evakuace
- při úniku nebezpečných škodlivin do ovzduší z okolí místa úniku a z prostoru po směru větru,
- při požáru látek, které hořením uvolňují nebezpečné škodliviny z okolí těchto objektů a z prostoru po směru větru,
- při nebezpečí výbuchu (únik plynu, terorismus, havárie v dopravě apod.) z okolí ohroženého účinku tlakové vlny,
- při povodních a záplavách z míst předpokládaného rozlivu vody, pokud hrozí protržení hrází z míst pod vodními díly,
- při požáru objektu nebo lesa.
Před evakuací je potřeba si připravit evakuační zavazadlo a při evakuaci dodržet zásady pro opuštění bytu nebo rodinného domu.
Zásady chování při evakuaci
- Sledujte informace a bezvýhradně se řiďte pokyny ve sdělovacích prostředcích, pokyny vydanými pracovníky záchranných složek, orgány města nebo jejich zaměstnanci.
- Podle časových možností si připravte evakuační zavazadlo a vhodně se oblečte.
- Nepodlehněte panice, pomozte starým lidem, nemocným a dětem.
- Jste-li v tísni, vyvěste na viditelné místo bílý terč (prostěradlo, ručník apod.) pro vyžádání pomoci.
- Dodržte zásady pro opuštění bytu.
- Při použití vlastních vozidel dodržujte pokyny orgánů zabezpečujících evakuaci.
Zásady pro opuštění bytu nebo rodinného domu
- vypnout elektrické spotřebiče s výjimkou chladniček a mrazniček, ve kterých jsou uloženy potraviny,
- uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody (elektřinu nevypínat),
- uhasit otevřený oheň v kamnech, vařících, tepelných agregátech apod.,
- odpojit antény rozhlasových a televizních přijímačů,
- překontrolovat uzavření oken,
- zabezpečit byt nebo dům proti vniknutí cizích osob.
Evakuační zavazadlo
Evakuační zavazadlo se připravuje pro případ opuštění bytu v důsledku vzniku mimořádné události a nařízené evakuace. Jako evakuační zavazadlo poslouží např. batoh, cestovní taška nebo kufr. Zavazadlo označte svým jménem a adresou.
Evakuační zavazadlo zejména obsahuje:
- základní trvanlivé potraviny na tři dny, nejlépe v konzervách, dobře zabalený chléb a hlavně pitnou vodu,
- předměty denní potřeby, jídelní misku a příbor,
- osobní doklady, peníze, pojistné smlouvy a cennosti,
- mobilní telefon s nabíječkou, MP3 (rádio) s rezervními bateriemi,
- toaletní a hygienické potřeby,
- léky, svítilnu,
- náhradní prádlo, oděv, obuv, pláštěnku, spací pytel nebo přikrývku,
- kapesní nůž, zápalky, šití a další drobnosti,
- předměty a věci pro vyplnění volné chvíle (knížka, hračka pro děti).
Důležitá telefonní čísla
- Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje: 150
- Zdravotní záchranná služba Hradec Králové: 155
- Policie České republiky: 158
- Jednotné evropské číslo tísňového volání: 112
Operační středisko potřebuje vědět tyto údaje:
- kdo volá (jméno volajícího) a číslo telefonu;
- co se stalo;
- kde se to stalo;
- jak je to dlouho,
- v případě potřeby orientační body v místě události;
- doplňující údaje podle situace (počet postižených, druh zranění, apod.)
Po ukončení hovoru zavěste a čekejte na zpětný dotaz k ověření pravdivosti zprávy.
Víš odkud voláš na tísňovou linku 112? - Publikace HZS ČR
Další důležitá telefonní čísla
| Název organizace | Tel. číslo | www stránky |
|---|---|---|
| HZS Územní odbor Náchod | 950 515 511 | |
| Zdravotní záchranná služba Hradec Králové | 495 755 111 | |
| Nemocnice Náchod | 491 601 111 | |
| Policie ČR OŘ Náchod | 974 534 111 | |
| Policie ČR OO Nové Město n.Metují | 491 471 158 | |
| Městská policie Nové Město nad Metují | 605 201 093 605 201 097 491 419 619 491 473 156 | |
| Město Nové Město nad Metují | 494 419 611 605 201 073 | |
| Technické služby Nové Město nad Metují | 491 474 014 605 201 091 | |
Další telefonní čísla
| Název organizace | Telefonní číslo pro hlášení poruch |
|---|---|
| RWE, distribuční služby | 1239 |
| ČEZ distribuce | 840 850 860 |
| Vodovody a kanalizace Náchod, a.s. | 491 419 222 |
| Telefonica O2 | 800 184 084 |
| Linka bezpečí | 116 111; 840 111 234 |
Integrovaný záchranný systém (IZS)
Integrovaný záchranný systém tvoří základní a ostatní složky IZS. V rámci provádění záchranných a likvidačních prací jsou připraveni poskytnout bezprostřední pomoc obyvatelstvu postiženému mimořádnou událostí a zajistit provedení záchranných a likvidačních prací.
Složky integrovaného záchranného systému
Základní složky
- Hasičský záchranný sbor České republiky (HZS),
- jednotky požární ochrany zařazeny do plošného pokrytí kraje jednotkami požární ochrany,
- zdravotnická záchranná služba,
- Policie České republiky
Základní složky IZS zajišťují nepřetržitou pohotovost pro příjem ohlášení vzniku mimořádné události
Ostatní složky
- vyčleněné síly a prostředky ozbrojených sil
- ostatní ozbrojené bezpečnostní sbory
- ostatní záchranné sbory
- orgány ochrany veřejného zdraví
- havarijní, pohotovostní, odborné a jiné služby
- zařízení civilní ochrany
- neziskové organizace a sdružení občanů, která lze využít k záchranným a likvidačním pracím
Ostatní složky IZS poskytují při záchranných a likvidačních pracích plánovanou pomoc na vyžádání (tj. na předem písemně dohodnutí způsob poskytnutí pomoci).
Stálými orgány pro koordinaci složek IZS jsou operační a informační střediska integrovaného záchranného systému (OPIS IZS). Na OPIS IZS jsou také svedeny linky tísňového volání 112 a 150.
Práva a povinnosti fyzických osob při mimořádných událostech
Povinnosti právnických a podnikajících fyzických osob jsou uvedeny v § 23 a § 24 zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů.
Povinnosti fyzických osob jsou uvedeny v § 25 zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů.
Fyzická osoba má právo na:
- informace o opatřeních k zabezpečení ochrany obyvatelstva
- poskytnutí instruktáže a školení ke své činnosti při mimořádných událostech
Fyzická osoba je povinna:
- strpět omezení vyplývající z opatření stanovených při mimořádné události a omezení nařízená velitelem zásahu při provádění záchranných a likvidačních prací
- poskytnout na výzvu starosty obce nebo velitele zásahu osobní nebo věcnou pomoc
- strpět, pokud je to nutné k provádění záchranných a likvidačních prací a pokud je vlastníkem, uživatelem nebo správcem nemovitosti, vstup osob provádějících záchranné nebo likvidační práce na pozemky nebo do objektů, použití nezbytné techniky, provedení terénních úprav, budování ochranných staveb, vyklizení pozemku a odstranění staveb, jejich částí, zařízení a porostů,
- poskytnout veliteli zásahu informace o skutečnostech, které by mohly ohrozit životy nebo zdraví osob provádějící zásah nebo ostatního obyvatelstva, zejména informace o výbušninách, nebezpečných chemických látkách, zdrojích ionizujícího záření, dravých či nebezpečných zvířatech,
- strpět umístění zařízení systému varování a vyrozumění na nemovitostech, které má ve vlastnictví, a umožnit k nim přístup hasičskému záchrannému sboru kraje nebo jím zmocněným osobám za účelem používání, kontroly, údržby a oprav,
- pokud je vlastníkem civilní ochrany nebo stavby dotčené požadavky civilní ochrany, dbát při užívání těchto nemovitostí a veškerých činnostech s tím spojených, aby nedošlo ke změně charakteru této stavby ve vztahu k jejímu účelu, a umožnit její využití pro potřeby civilní ochrany a přístup hasičskému záchrannému sboru kraje nebo jím zmocněným osobám do těchto staveb za účelem používání, kontroly, údržba a oprav.
Plnění povinností může fyzická osoba odmítnout, pokud by tím ohrozila život nebo zdraví vlastní nebo jiných osob anebo pokud ji v tom brání důležité okolnosti, které by zjevně způsobily závažnější následek než ohrožení, kterému se má předcházet.
Odkazy na www stránky
Ministerstvo vnitra: Ochrana obyvatelstva
Krizového řízení České republiky: Krizové řízení
Integrovaný záchranný systém:
Vláda ČR – Bezpečnostní rada státu: Úřad vlády České republiky
