1. Mimořádné události
Legislativa pro krizové řízení
• Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky
• Zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičské záchranném sboru České republiky a o změně některých
zákonů
• Zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů
• Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů
• Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých
souvisejících zákonů
• Nařízení vlády č. 462/2000 Sb.
• Vyhláška Ministerstva vnitra č. 380/2002 k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva
Vysvětlení pojmů
Ochrana obyvatelstva
• plnění úkolů civilní ochrany,
- varování
- evakuace
- ukrytí a nouzové přežití obyvatelstva
- další opatření k zabezpečení ochrany jeho života, zdraví a majetku.
Mimořádná událost
• Škodlivé působení sil a jevů vyvolaných činností člověka, přírodními vlivy a také havárie, které ohrožují život, zdraví, životní prostředí nebo majetek a vyžadují provedení záchranných a likvidačních prací.
Krizová situace
• je situace, kterou nelze odvrátit běžnou činností správních úřadů a složek integrovaného záchranného systému.
• Mimořádná událost, při níž je vyhlášen krizový stav
Krizový stav
- stav nebezpečí
- nouzový stav
- stav ohrožení státu (krizové stavy)
- válečný stav
Stav nebezpečí
• bezodkladné opatření
• může vyhlásit hejtman kraje jsou-li v případě:
- živelní pohromy,
- ekologické nebo průmyslové havárie,
- nehody nebo jiného nebezpečí
ohroženy životy, zdraví, majetek, životní prostředí, pokud:
- nedosahuje intenzita ohrožení značeného rozsahu
- není možné odvrátit ohrožení běžnou činností správních úřadů a složek IZS
Nouzový stav
• vyhlašuje vláda pro omezené nebo pro celé území státu v případě:
- živelních pohrom
- ekologických nebo průmyslových havárií
- nehod nebo jiného nebezpečí, které ve značném rozsahu ohrožují životy, zdraví nebo majetkové hodnoty anebo vnitřní pořádek a bezpečnost
Stav ohrožení státu
• vyhlašuje Parlament pro omezené nebo pro celé území státu na návrh vlády v případě:
- je-li bezprostředně ohrožena svrchovanost státu, celistvost státu nebo jeho demokratické základy
Mimořádné událostí, které mohou nastat na území Nového Města nad Metují
Každý se může setkat s událostí ohrožující jeho život, zdraví nebo majetek. Proto je dobré vědět, jaké situace nás ohrožují, jak se v těchto situacích zachovat a ochránit tak svůj život, zdraví, majetek a pomoci druhým.
Jaké mimořádné události mohou vzniknout na území Nového Města nad Metují
-
technologická havárie zimního stadionu Nové Město nad Metují – únik čpavku
-
zvláštní povodeň způsobená vodním dílem Rozkoš
-
havárie v silniční dopravě a únik nebezpečných chemických látek
-
extrémní situace způsobené povětrnostními vlivy
Zjistí-li někdo, že hrozí, nebo již vznikla mimořádná událost, je morální a občanskou povinností každého tuto skutečnost ihned oznámit.
Co dělat v mimořádné události
Varování obyvatelstva
V případě mimořádné události, která akutně bezprostředně ohrožuje okolí (např. únik čpavku do ovzduší), bude obyvatelstvo varováno pomocí sirén varovným signálem „všeobecná výstraha“.
Jedná se o houkání sirény kolísavým tónem po dobu 140 sekund, které bude doplněno zprávou městského rozhlasu o charakteru ohrožení a činnosti, kterou je nutno na ochranu obyvatelstva provést.
-
Zprávu o charakteru ohrožení obdržíte z těchto zdrojů:
-
Veřejnoprávní televize ČT 1 nebo ČT 2, veřejnoprávní rozhlas RADIOŽURNÁL (pásmo VKV), PRAHA (pásmo SV) - v případě rozsáhlejších událostí zasahujících velké území.
-
Rádio METUJE na frekvenci VKV (FM) 92,8 MHz.
-
V případě nutnosti megafony, rozhlasovými vozy nebo osobním informováním.
Sirény jsou na území města umístěny v těchto lokalitách:
-
Husovo náměstí
-
Stavostroj, a.s.
-
Spy
Co dělat když zazní siréna
Okamžitě se ukryjte
Vyhledejte úkryt v nejbližší budově. Tou může být výrobní závod, úřad, kancelář, obchod, veřejná budova i obytný dům. Jestliže cestujete automobilem a uslyšíte varovný signál, zaparkujte automobil a vyhledejte úkryt v nejbližší budově.
Zavřete okna a dveře
Když jste v budově, zavřete dveře a okna. Siréna může s velkou pravděpodobností signalizovat únik toxických látek a plynů. Uzavřením prostoru snížíte pravděpodobnost vlastního zamoření.
Získávejte informace o situaci
Pomocí rádia, televize, poslechem hlášení megafonů apod.
Každou první středu v měsíci ve 12,00 hodin jsou sirény pravidelně přezkušovány 140 sekund trvajícím trvalým tónem. V tomto případě žádnou činnost neprovádějte.
-
Pomocí sirén může být rovněž svolána jednotka sboru dobrovolných hasičů - přerušený tón sirény po dobu 1 minuty.
-
Chceme-li se účinně ochránit, musíme vědět, jak na mimořádné události reagovat. Uvedeny jsou obecné zásady a nejběžnější situace.
Jak se chovat při mimořádné události
-
NEPANIKAŘTE – vždy se snažte zachovat klid a jednejte s rozmyslem
-
RESPEKTUJTE situaci a snažte se získávat informace z oficiálních zdrojů (rozhlas, televize, pokyny velitele zásahu, pokyny zaměstnavatele
-
NEROŽŠIŘUJTE poplašné a neověřené zprávy
-
VARUJTE ostatní ohrožené osoby ve svém nejbližším okolí
-
NETELEFONUJTE zbytečně přetěžujete síť
-
NEPODCEŇUJETE vzniklou situaci
-
POMÁHEJTE sousedům, zejména starým a nemocnými lidem
-
UVĚDOMTE SI, že největší hodnotou je lidský živost a zdraví, teprve potom záchrana majetku
-
UPOSLECHNĚTE pokynů pracovníků záchranných složek, orgánů veřejné správy
EVAKUAČNÍ ZAVAZADLO
Evakuační zavazadlo se připravuje pro případ opuštění bytu v důsledku vzniku mimořádné události a nařízené evakuace. Jako evakuační zavazadlo poslouží např. batoh, cestovní taška nebo kufr. Zavazadlo označte svým jménem a adresou.
Obsahuje zejména:
-
Základní trvanlivé potraviny, nejlépe v konzervách, dobře zabalený chléb a hlavně pitnou vodu.
-
Předměty denní potřeby, jídelní misku a příbor.
-
Osobní doklady, peníze, pojistné smlouvy a cennosti.
-
Přenosné rádio s rezervními bateriemi.
-
Toaletní a hygienické potřeby.
-
Léky, svítilnu.
-
Náhradní prádlo, oděv, obuv, pláštěnku, spací pytel nebo přikrývku.
-
Kapesní nůž, zápalky, šití a další drobnosti.
Důležitá telefonní čísla
|
Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje
|
150
|
|
Zdravotní záchranná služba Hradec Králové
|
155
|
|
Policie České republiky
|
158
|
|
Jednotné evropské číslo tísňového volání
|
112
|
Operační středisko potřebuje vědět tyto údaje:
· kdo volá (jméno volajícího) a číslo telefonu;
· co se stalo;
· kde se to stalo;
· jak je to dlouho;
· v případě potřeby orientační body v místě události;
· doplňující údaje podle situace (počet postižených, druh zranění, apod.)
Po ukončení hovoru zavěste a čekejte na zpětný dotaz k ověření pravdivosti zprávy.
Další důležitá telefonní čísla
|
Název organizace
|
Telefonní číslo
|
|
HZS Územní odbor Náchod
|
491489511
|
|
Zdravotní záchranná služba Hradec Králové
|
495755111
|
|
Nemocnice Náchod
|
491601111
|
|
Policie ČR OŘ Náchod
|
974534111
|
|
Policie ČR obvodní oddělení Nové Město n.Metují
|
491471158
|
|
Městská policie Nové Město nad Metují
|
605201093, 605201097, 491419619, 491473156
|
Další telefonní čísla
|
Název organizace
|
Telefonní číslo pro hlášení poruch
|
|
Východočeská plynárenská, a.s.
|
1239
|
|
Východočeská energetika, a.s.
|
12555
|
|
Vodovody a kanalizace Náchod, a.s.
|
491 419 222
|
|
Český telecom, a.s.
|
13129
|
Integrovaný záchranný systém (IZS)
• koordinovaný postup jeho složek
- při přípravě na mimořádnou událost,
- při provádění záchranných a likvidačních prací
Složky integrovaného záchranného systému:
• základní složky
- Hasičský záchranný sbor České republiky (HZS)
- jednotky požární ochrany zařazeny do plošného pokrytí kraje jednotkami požární ochrany
- zdravotnická záchranná služba
- Policie České republiky
Základní složky IZS zajišťují nepřetržitou pohotovost pro příjem ohlášení vzniku mimořádné události
• ostatní složky
- vyčleněné síly a prostředky ozbrojených sil
- ostatní ozbrojené bezpečnostní sbory
- ostatní záchranné sbory
- orgány ochrany veřejného zdraví
- havarijní, pohotovostní, odborné a jiné služby
- zařízení civilní ochrany
- neziskové organizace a sdružení občanů, která lze využít k záchranným a likvidačním pracím
Ostatní složky IZS poskytují při záchranných a likvidačních pracích plánovanou pomoc na vyžádání.
Práva a povinnosti fyzických osob při mimořádných událostech
Povinnosti právnických a podnikajících fyzických osob jsou uvedeny v § 23 a § 24 zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů
Povinnosti fyzických osob jsou uvedeny v § 25 zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů
Fyzická osoba má právo na:
• informace o opatřeních k zabezpečení ochrany obyvatelstva
• poskytnutí instruktáže a školení ke své činnosti při mimořádných událostech
Fyzická osoba je povinna:
-
strpět omezení vyplývající z opatření stanovených při mimořádné události a omezení nařízená velitelem zásahu při provádění záchranných a likvidačních prací
-
poskytnout na výzvu starosty obce nebo velitele zásahu osobní nebo věcnou pomoc
-
strpět, pokud je to nutné k provádění záchranných a likvidačních prací a pokud je vlastníkem, uživatelem nebo správcem nemovitosti, vstup osob provádějících záchranné nebo likvidační práce na pozemky nebo do objektů, použití nezbytné techniky, provedení terénních úprav, budování ochranných staveb, vyklizení pozemku a odstranění staveb, jejich částí, zařízení a porostů,
-
poskytnout veliteli zásahu informace o skutečnostech, které by mohly ohrozit životy nebo zdraví osob provádějící zásah nebo ostatního obyvatelstva, zejména informace o výbušninách, nebezpečných chemických látkách, zdrojích ionizujícího záření, dravých či nebezpečných zvířatech,
-
strpět umístění zařízení systému varování a vyrozumění na nemovitostech, které má ve vlastnictví, a umožnit k nim přístup hasičskému záchrannému sboru kraje nebo jím zmocněným osobám za účelem používání, kontroly, údržby a oprav,
-
pokud je vlastníkem civilní ochrany nebo stavby dotčené požadavky civilní ochrany, dbát při užívání těchto nemovitostí a veškerých činnostech s tím spojených, aby nedošlo ke změně charakteru této stavby ve vztahu k jejímu účelu, a umožnit její využití pro potřeby civilní ochrany a přístup hasičskému záchrannému sboru kraje nebo jím zmocněným osobám do těchto staveb za účelem používání, kontroly, údržba a oprav
-
Plnění povinností může fyzická osoba odmítnout, pokud by tím ohrozila život nebo zdraví vlastní nebo jiných osob anebo pokud ji v tom brání důležité okolnosti, které by zjevně způsobily závažnější následek než ohrožení, kterému se má předcházet.
Odkazy na www stránky
Požární ochrana
Povinnosti fyzických osob
Podle zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně ve znění pozdějších předpisů
Každý je povinen počínat si tak, aby nezavdal příčinu ke vzniku požáru, neohrozil život a zdraví osob, zvířat a majetek;při zdolávání požárů, živelních ohrom a jiných mimořádných událostí je povinen poskytovat přiměřenou osobní pomoc, nevystaví-li tím vážnému nebezpečí nebo ohrožení sebe nebo osoby blízké anebo nebrání-li mu v tom důležitá okolnost, a potřebnou věcnou pomoc.
Fyzická osoba je povinna
-
počínat si tak, aby nedocházelo ke vzniku požáru, zejména při používání tepelných, elektrických, plynových a jiných spotřebičů a komínů, při skladování a používání hořlavých nebo požárně nebezpečných látek, manipulaci s nimi nebo s otevřeným ohněm či jiným zdrojem zapálení,
-
zajistit přístup k rozvodným zařízením elektrické energie a k uzávěrům plynu, vody a topení,
-
plnit příkazy a dodržovat zákazy týkající se požární ochrany na označených místech,
-
obstarat požárně bezpečnostní zařízení a věcné prostředky požární ochrany v rozsahu stanoveném zákonem,
-
zajistit přístup k požárně bezpečnostním zařízením a věcným prostředkům požární ochrany za účelem jejich včasného použití a dále udržovat tato zařízení a věcné prostředky v provozuschopném stavu; uvedené povinnost se vztahují na osoby, které mají uvedená zařízení a věcné prostředky ve vlastnictví či užívání,
-
vytvářet v prostorách ve svém vlastnictví nebo žívání podmínky pro rychlé zdolání požáru a pro záchranné práce,
-
umožnit orgánu státního požárního dozoru provedení potřebných úkonů při zjišťování příčiny vzniku požáru a v odpovědných případech mu bezúplatně poskytnout výrobky nebo vzorky k provedení požárně technické expertizy ke zjištění příčiny vzniku požáru,
-
oznamovat bez odkladu územně příslušnému hasičskému záchrannému sboru každý požár vzniklý při činnostech, které vykonává, nebo v prostorách, které vlastní nebo užívá,
-
dodržovat podmínky nebo návody vztahující se k požární bezpečnosti výrobků nebo činností,
Fyzická osoba nesmí
-
vědomě bezdůvodně přivolat jednotku požární ochrany nebo zneužít linku tísňového volání,
-
provádět práce, které mohou vést ke vzniku požáru, pokud nemá odbornou způsobilost požadovanou pro výkon takových prací zvláštními právními předpisy (zákon č. 20/1966Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů)
-
poškozovat, zneužívat nebo jiným způsobem znemožňovat použití hasicích přístrojů nebo jiných věcných prostředků požární ochrany a požárně bezpečnostních zařízení,
-
omezit nebo znemožnit použít označených nástupních ploch pro požární techniku,
-
používat barevné označení vozidel, lodí a letadel jednotek požární ochrany,
-
provádět vypalování porostů.
Podle vyhlášky č. 246/2001 sb., o požární prevenci
Některé podmínky požární bezpečnosti u fyzických osob
Tepelné spotřebiče
-
při používání tepelných, elektrických, plynových a jiných spotřebičů, u kterých není k dispozici průvodní dokumentace (návod výrobce na provoz, kontorly, údržbu, obsluhu apod.), se postupuje podle dokumentace technicky a funkčně srovnatelných druhů a typů spotřebičů,
-
v případech uvedených výše nebo není-li bezpečná vzdálenost spotřebiče od povrchů stavební konstrukce, podlahové krytiny a zařizovacích předmětů z hořlavých hmot doložena zkouškou nebo předepsána technickou dokumentací, stanoví se bezpečné vzdálenosti podle normativních požadavků ČSN 06 1008 Požární bezpečnost tepelných zařízení
-
při používání tepelných spotřebičů se nevychladlý popel ukládá do nehořlavých uzavíratelných nádob.
Komíny a kouřovody
-
komíny a kouřovody se udržují v takovém stavebně technickém stavu, aby byla zajištěna požární bezpečnosti při provozu připojených tepelných spotřebičů. Čištění a kontrola komínů se zabezpečuje ve lhůtách a způsobem stanoveným zvláštním právním předpisem – vyhláška č. 111/1981 Sb., o čištění komínů
-
v případě skladování hořlavých látek v půdních prostorách se za bezpečné považuje jejich umístění ve vzdálenosti nejméně 1 m od vnějšího povrchu komínového tělesa.
Hořlavé nebo požárně nebezpečné látky
-
pevná paliva se ukládají odděleně od jiných druhů paliv nebo hořlavých nebo hoření podporujících látek
-
při skladování látek majících sklon k samovznícení se podle druhu a způsobu umístění sleduje, zda nedochází k procesu samovznícení
-
ke skladování nebo ukládání hořlavých kapalin se používají pouze obaly, nádrže nebo kontejnery k tomuto účelu určené. Hořlavé kapaliny, hořlavé a hoření podporující plyny se skladují pouze v prostorách, které jsou k tomuto účelu určen
-
hořlavé kapaliny nelze ukládat ve společných a ve sklepních prostorech bytových domů (§ 3 písm.b) vyhlášky č. 137/1998 Sb.) nebo ubytovacích zařízení (§ 3 písm. g) vyhlášky č. 137/1998 Sb.) s výjimkou hořlavých kapalin potřebných k vytápění těchto objektů v maximálním množství 40 litů v nerozbitných přenosných obalech pro jeden tepelný spotřebič
-
v jednotlivých a řadových garážích lze ukládat nejvýše 40 litů pohonných hmot pro osobní automobily a 80 litrů pohonných hmot pro nákladní automobily v nerozbitných přenosných obalech a nejvýše 20 litrů olejů na jedno stání. V hromadných garážích se pohonné hmoty ani oleje neukládají, s výjimkou provozních náplní a záložního paliva, které jsou součástí vozidel,
-
nádoby s hořlavými nebo hoření podporujícími plyny (např. lahve, sudy, kontejnery, nádrže) se umisťují na snadno přístupných místech. Tyto nádoby nelze nikdy ukládat v prostorách pod úrovní okolního terénu, ve světlících, v garážích, kotelnách, místnostech určených ke spaní, ve společných prostorách bytových domů a ubytovacích zaříení.
Povinnosti právnických a podnikajících fyzických osob
Právnické osoby a podnikající fyzické osoby jsou povinny:
-
obstarávat a zabezpečovat v potřebném množství a druzích požární techniku, věcné prostředku požární ochrany a požárně bezpečnostní zařízení se zřetelem na požární nebezpečí provozované činnosti a udržovat je v provozuschopném stavu. U vyhrané požární techniky, věcných prostředků požární ochrany a požárně bezpečnostních zařízení, kromě výrobků stanovených podle zvláštních právních předpisů (zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění zákona č. 71/2000 Sb.) lze instalovat a používat pouze schválené druhy,
-
vytvářet podmínky pro hašení požárů a pro záchranné práce, zejména udržovat volné příjezdové komunikace a nástupní plochy pro požární techniku, únikové cesty a volný přístup k nouzovým východům, k rozvodným zařízením elektrické energie, k uzávěrům vody, plynu, topení a produktovodům, k věcným prostředkům požární ochrany a k ručnímu ovládání požárně bezpečnostních zařízení,
-
dodržovat technické podmínky a návody vztahující se k požární bezpečnosti výrobků nebo činností,
-
označovat pracoviště a ostatní místa příslušnými bezpečnostními značkami, příkazy, zákazy a pokyny ve vztahu k požární ochraně, a to včetně míst, na kterých se nachází věcné prostředky požární ochrany a požárně bezpečnostní zařízení,
-
pravidelně kontrolovat prostřednictvím odborně způsobilé osoby (§ 11 odst. 1), technika požární ochrany (§ 11 odst. 2) nebo preventisty požární ochrany (§ 11 odst. 6) dodržování předpisů o požární ochraně a neprodleně odstraňovat zjištěné závady,
-
umožnit orgánu státního požárního dozoru provedení kontroly plnění povinností na úseku požární ochrany, poskytovat mu požadované doklady, dokumentaci a informace vztahující se k zabezpečování požární ochrany v souladu s tímto zákonem a ve stanovených lhůtách splnit jím uložená opatření,
-
poskytovat bezúplatně orgánu státního požárního dozoru výrobky nebo vzorky nezbytné k provedení požárně technické expertizy ke zjištění příčiny vzniku požáru,
-
bezodkladně oznamovat územně příslušnému operačnímu středisku hasičského záchranného sboru kraje každý požár vzniklý při činnostech, které provozují nebo v prostorách, které vlastní nebo užívají.
Právnické a podnikající fyzické osoby nesmí vypalovat prostory. Při spalování hořlavých látek na volném prostranství jsou povinny, se zřetelem na rozsah této činnosti, stanovit opatření proti vzniku a šíření požáru. Spalování hořlavých látek na volném prostranství včetně navrhovaných opatření jsou povinny předem oznámit územně příslušnému hasičskému záchrannému sboru kraje, který může stanovit další podmínky pro tuto činnost, popřípadě může takovou činnost zakázat. Ustanovení zvláštních právních předpisů nejsou tímto dotčena.